Contrairement à ce qui était prévu, l'abattement de 10% des retraités et celui pour les personnes âgées aux faibles ressources n'ont pas été réformés par la loi de finances 2026.
Les retraités peuvent pousser un « ouf » de soulagement : le dernier budget de l’État n’a, contre toute attente, pas rogné les avantages fiscaux des pensionnés.
Le projet de loi de finances (PLF) pour 2026 avait initialement prévu de remplacer l’abattement fiscal actuel de 10% sur les retraites par un forfait de 2 000 euros par retraité. Pour le gouvernement, cette franchise d’impôt forfaitaire et non plus proportionnelle permettait d’avantager les seniors touchant de faibles pensions de vieillesse, tout en faisant rentrer de nouvelles recettes dans les caisses de l’État et réduire ainsi le déficit public.
Revalorisation de 0,9% des montants plancher et plafond
En l’absence d’accord entre députés et sénateurs, cette première version du PLF 2026 n’a pas été adoptée. Pour s’assurer le vote de la seconde version, les mesures les plus controversées du texte ont été expurgées. C’est ainsi que la suppression de l’abattement de 10% sur les retraites ne figure pas dans la loi de finances publiée au Journal Officiel daté du 20 février 2026.
Mieux : à l’image du barème progressif de l’impôt sur le revenu, le montant plancher et le montant plafond de l’abattement ont été revalorisés au niveau de l’inflation, ce qui s’est traduit par une augmentation de 0,9%. Ainsi, l’abattement sur les retraites, perçues en 2025 et déclarées au printemps 2026, ne pourra pas être inférieur à 454 euros et supérieur à 4.439 euros.
Maintien de l’abattement spécial pour les retraités modestes d’au moins 65 ans
Le budget 2026 maintient également l’abattement spécial octroyé aux retraités modestes âgés de 65 ans et plus, ainsi qu’aux titulaires (tous âges confondus) d’une pension militaire d’invalidité avec une incapacité permanente (IP) d’au moins 40%, d’une pension d’invalidité pour un accident du travail avec une IP d’au moins 40% ou de la carte mobilité inclusion (CMI) portant la mention « invalidité » avec une IP d’au moins 80%. Dans la première version du PLF, cet abattement, qui s’ajoute à celui de 10%, devait être réservé aux seuls invalides.
Pour l’impôt 2026 sur les revenus de 2025, l’abattement spécial va s’élever à 2 822 euros si le retraité d’au moins 65 ans dispose d’un revenu net global (après application de l’abattement de 10% sur les retraites) inférieur à 17 670 euros. Il se situera à 1 411 euros avec un revenu net global (idem) compris entre 17 670 euros et 28 430 euros. L’abattement spécial ne s’appliquera pas au-delà de 28.430 euros de revenus imposables.