Suspension de la réforme des retraites : ce que nous savons aujourd’hui

Il s’agit d’une première : aucune réforme des retraites n’a jamais été suspendue en France, jusqu’ici. Concrètement, cette suspension va « mettre sur pause » jusqu’au 1^er janvier 2028 l’augmentation progressive de l’âge légal de départ à la retraite (l’âge minimum pour liquider ses droits à une pension de retraite) et de la durée de cotisation (le nombre de trimestres exigés pour percevoir une retraite à taux plein, c’est-à-dire sans décote), les deux mesures phares de la réforme des retraites de 2023 qui était une des promesses du Président de la République, Emmanuel Macron.

Pour rappel, cette réforme a instauré un décalage progressif de l’âge légal de 62 ans pour les assurés nés avant le 1er septembre 1961 à 64 ans pour les assurés nés à compter du 1er janvier 1968, et de la durée de cotisation de 168 trimestres (42 ans) pour les assurés nés entre le 1er janvier et le 31 août 1961 à 172 trimestres (43 ans) pour les assurés nés à partir du 1er janvier 1965. La suspension stopperait cette progression à 62 ans et 9 mois pour l’âge légal et à 170 trimestres (42 ans et 6 mois) pour la durée de cotisation.

La suspension de la réforme va avoir une incidence pour les assurés nés en 1964 et en 1965. Ils vont pouvoir partir à la retraite à 62 ans et 9 mois, au lieu de 63 ans pour les premiers et 63 ans et 3 mois pour les seconds. Il leur suffira d’avoir validé 170 trimestres pour toucher une retraite à taux plein (sans décote), au lieu de 171 trimestres pour les natifs de 1964 et 172 trimestres pour ceux de 1965. Selon Sébastien Lecornu, la suspension va bénéficier à 3,5 millions de personnes.

En l’état actuel des choses, l’augmentation progressive de l’âge légal et de la durée de cotisation devrait reprendre son cours à partir de 2028. La suspension devrait donc se traduire par un décalage dans le temps de la réforme.

Cependant, la prochaine élection présidentielle est prévue pour 2027; cela pourrait ainsi totalement bouleverser l’actuelle annonce du Premier ministre. Au regard des annonces du Premier ministre, la suspension de la réforme des retraites aurait un coût de 400 millions d’euros en 2026 et de 1,8 milliard d’euros en 2027.

La suspension n’est pas inscrite dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026, présenté le 14 octobre 2025 en Conseil des ministres. Elle va être introduite par un amendement par le gouvernement au cours de l’examen parlementaire du PLFSS 2026, a précisé Sébastien Lecornu aux députés le 15 octobre 2025.

Or, l’exécutif ne disposant pas de la majorité à l’Assemblée nationale, il n’est pas certain que ledit amendement, voire le texte du PLFSS dans sa globalité, soient adoptés.