La retraite des fonctionnaires titulaires repose sur un régime bien distinct de celui des salariés du secteur privé et de celui des agents contractuels. Pensions de base, complémentaire ou de réversion, cumul emploi-retraite, dispositifs spécifiques à la fonction publique... On vous explique tout ce qu'il faut savoir
Il existe deux catégories d'agents dans la fonction publique :
Chacune dispose d'un système et d'un régime de retraite différents.
Selon les chiffres du ministère de l'Action publique et de la fonction publique publiés en 2025, les agents contractuels représentaient, en 2022, 22 % des effectifs de la fonction publique(1). Ces salariés du public cotisent :
Les agents titulaires, eux, cotisent à des régimes de retraite différents, selon la fonction publique dont ils dépendent (d'Etat, territoriale ou hospitalière) :
Tous les fonctionnaires titulaires cotisent également obligatoirement à la Retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP) pour leur retraite complémentaire.
La retraite des fonctionnaires repose principalement sur :
Le calcul de la retraite peut varier selon le parcours professionnel et la situation personnelle de chaque agent titulaire de la fonction publique.
>> Pour comprendre précisément le calcul de votre pension et découvrir des exemples concrets, consultez notre article dédié au calcul de la retraite des fonctionnaires.
L'âge légal de départ à la retraite du fonctionnaire dépend de sa catégorie d'emploi (active, super-active ou sédentaire) et de sa date de naissance.
Vous faites partie des agents titulaires de la catégorie active si votre emploi présente des risques pour votre santé : fatigue exceptionnelle ou risque particulier. C'est le cas, par exemple, si vous êtes infirmier, infirmière, ou personnel paramédical en contact avec les malades (sous conditions), sapeur-pompier professionnel, sage-femme, policier municipal... Les emplois de catégorie active sont définis par décret.
A condition qu'il ait accompli au moins 17 années de services dans un ou plusieurs emplois de cette catégorie, l'âge légal de départ d'un fonctionnaire de la catégorie active est compris, en fonction de son année de naissance, entre 57 ans et 9 mois et 59 ans.
L'âge du taux plein automatique pour les catégories active est fixé à trois ans au-delà de l'âge légal de départ.
La catégorie super-active de la fonction publique désigne certains emplois dont les conditions sont particulièrement pénibles ou insalubres comme, par exemple, les agents des réseaux souterrains des égouts, les identificateurs médico-légaux de la préfecture de police de Paris, les surveillants pénitentiaires
L'âge légal de départ à la retraite des agents dits « super-actifs », ainsi que des contrôleurs aériens, est compris entre 52 ans et 9 mois et 54 ans, selon leur année de naissance.
La retraite est accordée en tant que fonctionnaire de catégorie active à condition d’avoir accompli :
La majorité des fonctionnaires font partie de la catégorie sédentaire, c'est-à-dire que leur emploi n'est pas classé actif ou super-actif. Selon l'année de naissance, l'âge légal de départ à la retraite est compris entre 62 ans et 9 mois et 64 ans
L'âge de départ à la retraite au taux plein automatique, quelle que soit la durée de cotisation, est fixé à 67 ans.
Pour pouvoir bénéficier d'une retraite à taux plein, un fonctionnaire doit remplir l'une des deux conditions suivantes :
| Vous êtes né : | Vous pouvez partir en retraite à partir de : | Nombre de trimestres exigé pour avoir le taux plein | Âge du taux plein automatique |
|---|---|---|---|
| Entre le 1er janvier 1963 et le 31 mars 1965 | 62 ans et 9 mois | 170 (42 ans 6 mois) | 67 ans |
| Entre le 1er avril 1965 et le 31 décembre 1965 | 63 ans | 171 (42 ans 9 mois) | 67 ans |
| 1966 | 63 ans et 3 mois | 172 (43 ans) | 67 ans |
| 1967 | 63 ans et 6 mois | 172 (43 ans) | 67 ans |
| 1968 | 63 ans et 9 mois | 172 (43 ans) | 67 ans |
| À partir du 1er janvier 1969 | 64 ans | 172 (43 ans) | 67 ans |
Source : Montant de la retraite de l'agent public | Service Public
| Vous êtes né : | Vous pouvez partir en retraite à partir de : | Nombre de trimestres exigé pour avoir le taux plein | Âge du taux plein automatique |
|---|---|---|---|
| Entre le 1er janvier 1968 et le 31 mars 1970 | 57 ans et 9 mois | 170 (42 ans 6 mois) | 62 ans |
| Entre le 1er avril 1970 et le 31 décembre 1970 | 58 ans | 171 (42 ans 9 mois) | 62 ans |
| En 1971 | 58 ans et 3 mois | 172 (43 ans) | 62 ans |
| En 1972 | 58 ans et 6 mois | 172 (43 ans) | 62 ans |
| En 1973 | 58 ans et 9 mois | 172 (43 ans) | 62 ans |
| À partir du 1er janvier 1974 | 59 ans | 172 (43 ans) | 62 ans |
Source : Montant de la retraite de l'agent public | Service Public
| Vous êtes né : | Vous pouvez partir en retraite à partir de : | Nombre de trimestres exigé pour avoir le taux plein | Âge du taux plein automatique |
|---|---|---|---|
| Entre le 1er janvier 1973 et le 31 mars 1975 | 52 ans et 9 mois | 170 (42 ans 6 mois) | 57 ans |
| Entre le 1er avril 1975 et le 31 décembre 1975 | 53 ans | 171 (42 ans 9 mois) | 57 ans |
| En 1976 | 53 ans et 3 mois | 172 (43 ans) | 57 ans |
| En 1977 | 53 ans et 6 mois | 172 (43 ans) | 57 ans |
| En 1978 | 53 ans et 9 mois | 172 (43 ans) | 57 ans |
| À partir du 1er janvier 1979 | 54 ans | 172 (43 ans) | 57 ans |
Source : Montant de la retraite de l'agent public | Service Public
A noter : Pour le personnel de la police nationale, l'âge du taux plein automatique varie selon le corps d'appartenance. Il est compris entre 57 et 62 ans. Pour les contrôleurs aériens, l'âge du taux plein automatique est fixé à 69 ans.
>> A lire aussi : Pompier et retraite : âge de départ, pension et calcul des droits en 2026
Les agents titulaires de la fonction publique d'État (civile et militaire), territoriale et hospitalière, ainsi que les magistrats, bénéficient d'une retraite complémentaire obligatoire par points. Appelée Retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP), elle s'ajoute à la pension de retraite de base.
Les cotisations sont calculées sur les éléments suivants, pris en compte à hauteur de 20 % du traitement indiciaire brut annuel :
Le taux de cotisation est de 10 %, partagé à parts égales entre le fonctionnaire et son employeur public.
Le montant de la pension additionnelle dépend du nombre de points acquis durant votre carrière et de la valeur de services du point au moment de votre départ à la retraite. En fonction du nombre de points acquis, la retraite complémentaire vous est versée sous forme de rente mensuelle (si vous avez plus de 5125 points) ou sous forme de capital unique (si vous avec moins de 5 125 points).
Dans certains cas particuliers, les fonctionnaires ont la possibilité de bénéficier d'un départ à la retraite anticipé, sous conditions :
Créé par la réforme des retraite de 2023, la surcote parentale peut être accordée aux fonctionnaires ayant eu un ou plusieurs enfants. Ce dispositif leur permet, sous conditions, de bénéficier d'une majoration de leur pension de 1,25 % par trimestres supplémentaire accompli à partir de l'âge légal de départ, dans la limite de 4 trimestres, soit 5 % maximum.
La réforme des retraites de 2023 a également acté la portabilité des droits pour les agents des services en catégorie active. Cela signifie que toutes les périodes de services actifs sont désormais prises en compte pour le calcul des droits à la retraite des fonctionnaires, quel que soit le parcours de carrière. Cela permet de cumuler ses trimestres de service actif en vue d'un départ anticipé. Jusqu'à présent, ces droits étaient perdus en cas de sortie du service actif.
Enfin, la réforme des retraites de 2023 a supprimé la clause d'achèvement, qui imposait aux fonctionnaires actifs de terminer leur carrière sur un emploi actif pour bénéficier de leurs droits à la retraite anticipée.
En tant que fonctionnaire, il est possible, sous certaines conditions, de cumuler votre pension de retraite de base (SRE ou CNRACL) avec un revenu d'activité professionnelle. C'est le dispositif du cumul emploi-retraite qui, jusqu'au 31 décembre 2026, peut être intégral ou plafonné, selon que vous ayez acquis vos droits à une retraite à taux plein ou non.
Les règles seront toutefois modifiées dès le 1er janvier 2027. A partir de cette date, les conditions du cumul emploi-retraite seront uniquement fondées sur l'âge et la liquidation des pensions avec trois situations distinctes :
>> Découvrez les nouvelles règles du cumul emploi-retraite à partir du 1er janvier 2027
La pension de retraite de base des fonctionnaires est versée mensuellement, à terme échu : le virement intervient donc en fin de mois pour couvrir le mois en cours. La caisse gestionnaire varie selon votre statut : le SRE se charge du versement pour les agents de l'État, magistrats et militaires, tandis que la CNRACL prend le relais pour les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers. Le délai effectif d'arrivée des fonds sur votre compte dépend ensuite de votre établissement bancaire.
Versements de la retraite de la CNRACL
Versement de la retraite du SRE
Versement de la Retraite additionnelle de la fonction publique
Le versement de la RAFP intervient généralement à la fin du mois, en même temps que les pensions du SRE et de la CNRACL.
Les pensionnés de la CNRACL reçoivent deux virements distincts pour leurs pensions de base et complémentaire alors que les pensionnés du SRE n'ont qu'une seul versement avec un virement globalisé.
En cas de décès d'un employé du service public, son conjoint ou ex-conjoint peut demander la pension de réversion des agents de la fonction publique. Une prestation peut aussi être versée, sous conditions, aux enfants orphelins.
Pour avoir droit à la pension de réversion de la fonction publique, il faut :
À noter : les enfants du fonctionnaire ont droit à une pension d'orphelin jusqu'à 21 ans, équivalente à 10 % de la pension du défunt. Elle peut être versée au-delà de cet âge si l'enfant est en situation de handicap ou d'invalidité et ne peut subvenir à ses besoins.
>> Obtenez encore plus d'informations sur la pension de réversion
Le montant de la pension de réversion équivaut à 50 % de la pension du régime de base du défunt. En cas de majoration pour enfants, le conjoint ou ex-conjoint perçoit la moitié de la rente, sous réserve d'avoir élevé trois enfants au moins 9 ans avant leurs 16 ans, ou avant qu'ils cessent d'être à charge.
La moitié de la retraite additionnelle de l'agent s'ajoute à ce montant, s'il la percevait (départ après 2005). En cas de remariage, veufs et veuves partagent la réversion avec les ex-époux, au prorata de la durée de chaque union.
La demande de réversion s'effectue en ligne via votre compte retraite, ou auprès du service des retraites de l'État via le formulaire Cerfa n° 11979. Si le défunt était encore en activité, adressez votre demande à son administration, en joignant les éléments justifiant votre situation.
Pour toute information, contactez le Service des retraites de l'État. Vous pouvez aussi effectuer une simulation de droit à la réversion des agents de l'État.
(1) Les contractuels dans la fonction publique depuis 2011, effectifs et parcours - Ministère de l'Action publique, de la fonction publique et de la Simplification - Janvier 2025
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