Retraite des fonctionnaires : comment ça marche ?
Régimes principaux et régimes spéciaux
Découvrez le fonctionnement de la retraite des fonctionnaires : régimes SRE et CNRACL, RAFP, âge de départ, départ anticipé...
Vous êtes professeur des écoles ? Quand pourrez-vous accéder à la retraite à taux plein ? Comment calculer et simuler le futur montant de votre pension en prenant les trimestres, décotes et bonifications en compte ? Quelle différence entre l’enseignement public et privé ? Quelles sont les possibilités pour partir avant l’âge légal ? Voici ce qu’il faut savoir pour aborder la retraite avec sérénité : des chiffres, des tableaux et des exemples précis.
A retenir :
Chaque année, la Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) publie "L'Education nationale en chiffres". L'édition 2025 nous apprend ainsi que la France comptait, pour l'année 2023-2024, 852 800 enseignants(1), dont :
Les enseignants sont des fonctionnaires de l'Education nationale et dépendent du Service des retraites de l'Etat (SRE). La réforme des retraites de 2023 a entraîné un certain nombre de changements concernant la retraite des fonctionnaires d'Etat, mais sa suspension temporaire, validée dans le cadre du vote de la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, a conduit à une mise en pause temporaire de deux mesures clés pour certaines générations : l'allongement de la durée d'assurance et le report de l'âge légal de départ à la retraite.
Instituteur ou professeur des écoles ? Dans le langage courant, les deux termes se confondent et correspondent à l'exercice du même métier d'enseignant en école primaire. Historiquement, les instituteurs pouvaient être classés en catégorie active sous certaines conditions de durée de services, ce qui n'est plus le cas des professeurs des écoles, recrutés depuis la création du corps en 1990.
Si vous êtes enseignant relevant de la catégorie dite "sédentaire", après la loi de financement de la Sécurité Sociale pour 2026, qui a temporairement ralenti l'application de la réforme des retraites de 2023 pour certaines générations :
Votre durée de cotisation sera comprise entre 170 et 172 trimestres
Conditions d'attribution d'une retraite à taux plein à partir du 1er septembre 2026 pour les Fonctionnaire de catégorie sédentaire
| Vous êtes né : | Vous pouvez partir à la retraite à partir de : | Nombre de trimestres exigé pour avoir le taux plein | Âge du taux plein automatique |
|---|---|---|---|
| Entre le 1er janvier 1964 et le 31 mars 1965 | 62 ans et 9 mois | 170 (42 ans 6 mois) | 67 ans |
| Entre le 1er avril 1965 et le 31 décembre 1965 | 63 ans | 171 (42 ans 9 mois) | 67 ans |
| 1966 | 63 ans et 3 mois | 172 (43 ans) | 67 ans |
| 1967 | 63 ans et 6 mois | 172 (43 ans) | 67 ans |
| 1968 | 63 ans et 9 mois | 172 (43 ans) | 67 ans |
| À partir du 1er janvier 1969 | 64 ans | 172 (43 ans) | 67 ans |
Source : Emplois publics de catégories active et sédentaire : quelle différence ? - Service Public - publié le 1er janvier 2026
Les instituteurs titulaires pouvaient relever de la catégorie dite "active", au regard du droit à la retraite, à condition d'avoir exercé en tant qu'instituteur (et non comme professeurs des écoles) pendant au moins 15 ans. Le report progressif de l'âge légal de départ à la retraite de 57 à 59 ans prévu pour la réforme de 2023 pour les agents de catégorie active, a été temporairement gelé pour les générations concernées, de même que le calendrier de l'allongement de la durée de cotisation, comprise entre 168 et 172 trimestres selon votre année de naissance, dans les mêmes conditions que pour les autres fonctionnaires.
| Vous êtes né : | Vous pouvez partir à la retraite à partir de : | Nombre de trimestres exigé pour avoir le taux plein |
|---|---|---|
| 1969 | 57 ans et 9 mois (contre 58 ans avant la suspension) | 170 (contre 171 avant la suspension) |
| entre janvier et mars 1970 | 57 ans et 9 mois (contre 58 ans et 3 mois avant la suspension) | 170 (contre 172 avant la suspension) |
| entre avril et décembre 1970 | 58 ans (contre 58 ans et 3 mois avant la suspension) | 171 (contre 172 avant la suspension) |
| 1971 | 58 ans et 3 mois (contre 58 ans et 6 mois avant la suspension) | 172 |
| 1972 | 58 ans et 6 mois (contre 58 ans et 9 mois avant la suspension) | 172 |
| 1973 | 58 ans et 9 mois (contre 59 ans avant la suspension) | 172 |
| 1974 et après | 59 ans | 172 |
L’âge légal de départ correspond au moment où il vous est possible de quitter la fonction publique et de liquider sa pension. Le montant de celle-ci peut être affectée par une décote ou une surcote principalement en fonction de la durée d'assurance validée (nombre de trimestres).
Selon leur carrières et leur statut (catégorie active ou sédentaire), certains instituteurs peuvent réunir les conditions du taux plein à 62 ans. Il est possible de travailler après 62 ans dans la limite de l'âge légal ou de l'âge limite, afin de valider des trimestres supplémentaires et ainsi d’augmenter le montant de la pension.
A noter : Le taux plein est acquis automatiquement à 67 ans, en cas de trimestres en nombre insuffisant.
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Les enseignants du 1er degré (maternelle et école primaire) ou du 2nd degré (collège et lycée) peuvent partir à la retraite dès l'atteinte de leur âge légal, sans attendre la fin de l'année scolaire.
En tant qu'enseignant des 1er et 2nd degrés, vous pourrez rester jusqu'à la fin de l'année scolaire, même si vous avez atteint la limite d'âge statutaire, à savoir :
En tant qu'enseignant, vous pouvez bénéficier de la retraite progressive à partir de 60 ans, sous certaines conditions de durée d'assurance minimale et d'exercer votre activité à temps partiel avec l'accord de votre administration.
A l'instar des salariés du privé, si vous avez commencé à travailler avant 16, 18, 20 ou 21 ans, vous pourrez partir à la retraite de manière anticipée dans le cadre du dispositif de carrière longue, respectivement à 58, 60, 61 ou 62 ans, selon votre génération, ou 63 ans au plus tôt. Vous devrez avoir validé 5 trimestres cotisés avant la fin de l'année civile de vos 16 ,18, 20 ou 21 ans suivant les cas (ou 4 si vous êtes né(e) entre octobre et décembre).
Par ailleurs, pour les enseignants en situation de handicap, les règles de départ à la retraite sont les suivantes :
Les enseignants fonctionnaires ont la possibilité de racheter des périodes d’études supérieures afin d’améliorer leurs droits à la retraite. Ce rachat est limité à 12 trimestres maximum.
Dans le cadre de la réforme des retraites de 2023, un dispositif dérogatoire et transitoire a permis, sous conditions strictes, le remboursement des cotisations versées au titre d’un rachat d’années d’études. Cette possibilité concernait les assurés nés à compter du 1er septembre 1961, à condition de n’avoir liquidé aucune pension de retraite et d’avoir procédé au rachat avant le 15 avril 2023.
La demande de remboursement devait être effectuée dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la loi, soit au plus tard le 14 avril 2025. Ce dispositif étant désormais clos, les cotisations versées au titre du rachat d’années d’études ne peuvent plus faire l’objet d’un remboursement.
Les modalités d’accès et d’attribution de la retraite sont différentes selon que l'on exerce dans la fonction publique, en tant qu'enseignant fonctionnaire ou non titulaire, ou qu'on enseigne dans un établissement privé sous contrat.
En tant que fonctionnaire, vous êtes affilié(e) et cotisez chaque mois au régime des retraites de l’Etat. Ce régime est géré par le Service des retraites de l'Etat (SRE)
En qualité d’agent titulaire de l'Education nationale, vous relevez du régime spécial prévu par le Code des pensions civiles et militaires de retraite.
En tant que contractuel de la fonction publique (appelé aussi « non titulaire »), vous êtes affilié(e) pour votre retraite de base au régime général de l’assurance vieillesse de la sécurité sociale géré par la Caisse nationale d'assurance vieillesse (CNAV).
Pour votre retraite complémentaire, vous dépendez de l’IRCANTEC : l'Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l'État et des collectivités publiques.
Si votre employeur est un établissement privé sous contrat avec l’État, vous êtes également affilié(e) pour votre retraite de base au régime général de l’assurance vieillesse de la sécurité sociale et à l'Agirc-Arrco pour la retraite complémentaire.
Dans certains cas, vous pouvez bénéficier du régime temporaire de retraite de l’enseignement privé, le RETREP, qui permet sous conditions de cesser votre activité avant l'âge légal du régime général grâce à une allocation temporaire, et du régime additionnel de retraite, le RAR.
La suite de cet article concerne aujourd’hui principalement les enseignants fonctionnaires de l’Education nationale.
Avant de rentrer dans le calcul de votre retraite et pour bien en comprendre la logique, il est nécessaire de définir avec précision les termes associés : Traitement indiciaire brut, pourcentage de liquidation, taux plein, taux maximal, trimestre, décote, surcote, bonification…
Il s’agit de la part indiciaire de votre salaire, calculée à partir de l’indice détenu hors primes et indemnités et non du salaire brut total. Le montant de votre dernier traitement indiciaire brut, détenu pendant au moins 6 mois avant votre départ, sert de base au calcul pour la retraite dans la fonction publique.
Pourcentage de liquidation = (trimestres liquidables/trimestres requis) x 75 %
Si votre nombre de trimestres travaillés pris en compte pour le calcul (trimestres liquidables) correspond au nombre de trimestres exigés, vous bénéficierez du taux maximal de liquidation fixé à 75 %, soit 75 % du traitement indiciaire brut détenu pendant au moins 6 mois avant votre départ à la retraite.
Le taux maximal correspond au taux de traitement indiciaire brut détenu depuis au moins 6 mois précédant votre départ, que vous obtiendrez une fois retraité(e). Ce taux est de 75 % dans la Fonction Publique. Certaines bonifications peuvent porter exceptionnellement ce taux à 80 %.
Le taux plein correspond à une situation dans laquelle la pension de retraite est liquidée sans décote, c'est-à-dire sans réduction. maximum possible. Il est atteint lorsque l’agent justifie du nombre de trimestres requis pour sa génération ou à défaut automatiquement à l’âge du taux plein, fixé à 67 ans. Une pension liquidée au taux plein n’est pas nécessairement liquidée au taux maximal : le taux plein garantit l’absence de décote, mais le niveau de pourcentage appliqué au traitement indiciaire brut peut rester inférieur à 75 % lorsque la durée de trimestres liquidables est insuffisante.
En tant qu’enseignant, si vous n’avez pas atteint le nombre de trimestres d’assurance requis (tous régimes confondus) à l’âge où vous liquidiez votre retraite, mais que vous souhaitez néanmoins quitter votre activité professionnelle, votre pension sera minorée d’une part variable.
Cette minoration définitive s’appelle une décote. Son importance dépend du nombre de trimestres manquants. C’est en anticipant une éventuelle décote que vous pourrez déterminer vos revenus une fois retraité.
Pour calculer la décote :
Coefficient de décote = nombre de trimestres manquants x 1,25 % du taux par trimestre manquant (taux applicable aux générations nées à partir de 1953)
Pour déterminer le nombre de trimestres manquants à retenir pour le calcul de votre décote, vous devez faire ces 2 calculs et retenir le plus favorable, c'est-à-dire celui qui donne le plus petit résultat
Le nombre de trimestres manquants est arrondi à l’entier supérieur et plafonné à 20.
La décote est automatiquement annulée lorsque l’agent atteint l’âge du taux plein automatique, fixé à 67 ans, même si le nombre de trimestre requis n’est pas atteint.
Les bonifications correspondent :
La bonification pour enfant concerne les enfants ou adoptés avant le 1er janvier 2004 - que vous soyez un homme ou une femme - sous réserve de réduction ou d'interruption effective de votre activité (congé maternité/paternité/adoption ou parental...). Cette bonification vous permet d’obtenir 1 an par enfant, soit 4 trimestres supplémentaires ajoutés à la durée des services liquidables.
Pour les enfants nés ou adoptés à partir du 1er janvier 2004, il n'existe plus de bonification de services. En revanche, une majoration de durée d'assurance pour enfant peut être accordée, dans la limite de deux trimestres par enfant au parent (homme ou femme) ayant interrompu ou réduit son activité dans les conditions prévues par les textes.
Autres bonifications liées aux métiers de l’enseignement :
Enfin, vous bénéficierez du dispositif de la surcote vous permettant d’augmenter votre pension de retraite, si vous continuez à travailler au-delà de l’âge légal, après avoir réuni le nombre de trimestres nécessaires requis pour le taux plein.
Maintenant que vous êtes familiarisé(e) avec les éléments constitutifs du calcul de la retraite des enseignants du public, il reste à poser l’équation suivante pour le calcul de la pension :
Montant de la retraite = Traitement indiciaire brut X (Nombre de trimestres liquidables / Nombre de trimestres requis) x 75 %
La décote ou la surcote est appliquée après le calcul du taux de liquidation. Les bonifications quant à elle sont intégrées en amont dans le calcul des trimestres liquidables ou de la durée d’assurance.
La pension de retraite moyenne brute d’un enseignant titulaire du public du premier degré (école maternelle et primaire) monopensionné, parti à la retraite durant l'année civile 2023, est de 2 900 euros bruts par mois, selon le dernier panorama statistique des personnes de l’enseignement scolaire 2024-2025 publié par le ministère de l'Éducation nationale (3).
Celle des enseignants du 2e degré (collège et lycées) monopensionnés partis la même année est de 3 200 euros bruts par mois.
Les carrières et parcours de vie sont différents les uns des autres, aussi le montant moyen est à titre indicatif.
La demande doit être déposée 6 mois avant la date de la retraite, pour l’instruction de votre dossier.
Si vous ne respectez pas le délai de 6 mois vous risquez d’avoir un décalage de plus d’un mois entre votre dernier salaire et votre première pension de jeune professeur retraité.
Vous êtes nombreux à envisager de prendre votre retraite plus tôt pour vous consacrer à votre famille ou à vos envies. Y a-t-il une obligation de prendre sa retraite avant l'âge légal ? Peut-on partir plus tôt ?
Dans plusieurs situations, la loi prévoit un dispositif pour partir avant l’âge légal à la retraite :
Si vous décidez de quitter votre emploi avant l’âge de la retraite sans répondre à l'un de ces critères, vous ne pourrez pas prétendre obtenir la liquidation de votre pension de retraite avant l’âge légal applicable correspondant à votre catégorie de personnel enseignant.
(1) Source : L’éducation nationale en chiffres, édition 2023
(2) Source : https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F20349
(3) Source : Panorama statistique des personnels de l’enseignement scolaire 2024 - 2025 (DEPP) Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance
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